爭霸

圖為風貌改造後的“嶺南水鄉”玉林市茂林鎮陂耀村一角。 玉東宣 攝圖為廣西首家地級市產權交易平臺——玉林市農村產權交易中心。 玉東宣 攝
　　中新網玉林12月24日電 (楊志雄楊靜)廣西玉林市玉東新區茂林鎮湘漢村以“整村+封閉+六權”模式，突破性推進農村集體土地所有權、土地承包經營權等“六權”改革，被譽為“廣西農村產權制度改革第一村”。
　　今年初，廣西農村第一本《房屋所有權證》、第一本《農村土地承包經營權證》、第一本《農村小型水利工程權屬證書》相繼在湘漢村頒發。得益於當地農村產權制度改革，湘漢村村民陳世新計划著把土地承包經營權證拿到銀行抵押貸款，在村裡發展大規模的種養業和旅游觀光業，帶動村民致富。
　　作為廣西農業大市，玉林市農業人口達500多萬，占全市總人口的90%。玉林市官方24日介紹，玉林市結合農業人口多、人均資源少、城鎮化率較低，屬於典型“小城市帶大農村”的市情，於2009年8月作出《關於統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化的決定》，致力打造廣西統籌城鄉發展的先行樣板和示範。
　　玉林市於2009年12月設立玉東新區作為該市統籌城鄉發展試點。目前，玉東新區農村產權制度、行政區劃、戶籍制度、土地管理制度等破解城鄉二元結構的重點改革項目穩步落地，為全市農村綜合改革探索出了可供借鑒的路子，走在了廣西前列。
　　今年10月30日，位於玉東新區的廣西首家地級市農村產權交易平臺——玉林市農村產權交易中心正式營業，目前已有13個產權項目進場交易，成交額480萬元人民幣，涉及面積2539畝。當地還組建區、鎮、村(社區)三級土地流轉服務中心(站)，通過上門服務，打通農民與市場“最後一公里”。目前，玉東新區的土地流轉率達85%，遠高於廣西及全國的平均水平。
　　玉林市玉東新區工委書記朱富庭介紹，目前，玉東新區農村路、水、校、電、醫的服務保障水平大幅提升，城鄉基礎設施實現無縫對接，公共資源實現均衡配置，社會保障實現全域覆蓋，農民在村裡也能享受像城裡人一樣的服務，農民人均純收入由2009年4845元增加到2014年(預計)的10062元，翻了一番多；城鄉居民收入比預計今年縮小到2.68∶1。
　　玉林市官方表示，2015年末，玉林市所有行政村將基本完成農村“六權”的確權、登記、頒(換)證工作，促進農村生產要素合理流動和優化配置，全面激發農村發展活力。玉林市將統籌推進城鄉“七個一體化”，不斷縮小城鄉差距，在廣西率先形成城鄉經濟社會一體化發展新格局，促進農業發展、農村進步、農民幸福。
　　據悉，2010年6月，廣西自治區黨委、政府將玉林列為廣西統籌城鄉發展改革試點。今年12月，玉林市成為中國第二批34個“農村改革試驗區”之一。(完)　　（原標題：玉林打造廣西統籌城鄉發展改革“樣板”）